中国共产党安徽省第十届委员会第十二次全体会议决议

（2020年12月1日中国共产党安徽省第十届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党安徽省第十届委员会第十二次全体会议，于2020年11月30日至12月1日在合肥举行。

出席这次全会的有，省委委员76人，候补委员4人。省纪委常委、省监委委员和有关方面的负责同志列席会议。省第十次党代会部分基层一线代表列席会议。

全会由省委常委会主持。全会听取和讨论了省委书记李锦斌受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。李锦斌就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会一致认为，党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，审时度势、总揽全局，高瞻远瞩、把脉定向，具有极强的政治性、思想性、理论性、指导性，为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。省委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚定落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，系统总结“十三五”时期全省各项事业发展的历史性成就，精心描绘新阶段现代化美好安徽建设宏伟蓝图，提出“十四五”时期我省经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务、保障机制，谋划一批强基础增功能利长远的重大平台、重大工程、重大改革、重大行动，贯彻中央精神、体现安徽实际、契合发展需要、顺应群众意愿，对我省“十四五”乃至中长期经济社会发展具有重要指导和引领作用。

全会充分肯定省委常委会一年来的工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决打赢疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战、防汛救灾保卫战，全面推进国家实验室建设，扎实推动中国（安徽）自由贸易试验区建设行动，推深做实林长制改革，探索实行党内政治监督谈话制度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行持续回升、全面回暖、回归常态，党的建设全面加强，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚打下坚实基础。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为，“十三五”时期，是安徽综合实力跃升最明显、转型发展成效最突出、人民生活改善最显著的时期之一，经济实力、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、深化改革、民主法治建设、全面从严治党实现历史性进步。预计二○二○年地区生产总值接近四万亿元，人均地区生产总值达到六万元左右，发展格局由“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”，经济结构由“二三一”转变为“三二一”，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果，是全省广大党员干部群众努力拼搏奋斗的结果。

全会强调，全省各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启新阶段现代化美好安徽建设新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了“十四五”时期面临的形势，认为当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定不确定因素明显增多，我国转向高质量发展阶段，安徽仍处于重要**机遇期，面临服务全国构建新发展格局、重大**叠加效应集中释放、新一轮科技革命和产业变革深入发展、全球产业链供应链调整重构、制度优势和治理效能持续彰显的新机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，机遇和挑战都有新的发展变化。要胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，对国之大者心中有数，增强机遇意识和风险意识，保持**定力，办好安徽的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了到二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我省经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较二○二○年翻一番以上，人均地区生产总值达到全国平均水平，关键核心技术实现重大突破，进入创新型省份前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，建成创新型文化强省和教育强省、人才强省、体育强省、健康安徽，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，绿色江淮美好家园建设目标基本实现；对外开放形成新格局，与沪苏浙一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；协调发展实现新跨越，城市发展质量明显提高，常住人口城镇化率超过百分之七十，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安安徽建设达到新水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期我省经济社会发展指导思想、必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的**布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，扎实推进长三角一体化发展进程，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好安徽上取得新的更大进展。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出，今后五年要努力塑造科技创新策源新优势、打造区域协调发展新样板、谱写全面绿色转型新篇章、构筑高水平改革开放新高地、绘就山水人城和谐相融新画卷，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽进军。 “十四五”时期经济社会发展主要目标是：经济实力实现新的更大跃升，经济总量跻身全国第一方阵、人均地区生产总值与全国差距进一步缩小。构建新发展格局实现新的更大作为，综合立体交通网络基本形成，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。科技创新能力实现新的更大增强，区域创新能力保持全国第一方阵并争先进位，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。长三角一体化发展实现新的更大进展，经济总量占长三角的比重进一步提升，全省人均地区生产总值与长三角平均水平的差距持续缩小。区域协调发展实现新的更大优化，“一圈五区”基础设施、产业体系、公共服务联通融合水平提高，形成合理分工、竞相发展格局。改革开放实现新的更大突破，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，进出口总额超过千亿美元。社会文明程度实现新的更大提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高。生态文明建设实现新的更大进步，主要污染物排放总量持续减少，环境质量持续改善，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加完善。民生福祉实现新的更大增进，民生投入力度持续加大，居民收入增长高于经济增长，城乡居民人均可支配收入基本达到全国平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高。治理效能实现新的更大提升，社会公平正义进一步彰显，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，统筹发展和安全更加有力。

全会提出，“十四五”时期，要坚定下好创新先手棋，强化国家**科技力量，打好关键核心技术攻坚战，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，加速科技成果转化，创建国家级科学城，打造具有重要影响力的科技创新策源地。要加快发展现代产业体系，提高产业链供应链稳定性和现代化水平，大力发展**性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展，提升服务强军兴军能力，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。要实施扩大内需**，打造国内大循环重要节点，打造国内国际双循环**链接，全面拓展消费需求，精准扩大有效投资，统筹推进现代流通体系建设，在服务全国构建新发展格局中展现安徽担当。要全面深化改革，激发各类市场主体活力，完善地方财税金融制度，建设高标准市场体系，加快转变政府职能，争当击楫中流的改革先锋。要优先发展农业农村，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造乡村全面振兴的安徽样板。要优化国土空间布局，构建国土空间开发保护新格局，推动各区域板块协调发展，加快推进以人为核心的新型城镇化，推动“一圈五区”协调发展。要扎实推进长三角一体化发展，全面推进与沪苏浙协同合作，大力推动五个“区块链接”，高水平打造皖北承接产业转移集聚区，共同打造全国发展强劲活跃增长极。要繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，加快建设彰显徽风皖韵和时代特征的创新型文化强省。要践行绿水青山就是金山银山的理念，全面建设新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，深化新一轮林长制改革，全面提高资源利用效率，打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。要实行高水平对外开放，高质量建设中国（安徽）自由贸易试验区，深度融入国家重大**，打造高能级对外开放平台，打造具有重要影响力的改革开放新高地。要改善人民生活品质，提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康安徽建设，实施积极应对人口老龄化国家**，加强和创新社会治理，促进人的全面发展和社会全面进步。要统筹发展和安全，加强国家安全体系和能力建设，确保经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，建设更高水平的平安安徽。

全会强调，实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动建设新阶段现代化美好安徽的强大合力。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，确保党中央及省委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，同心同德、顽强奋斗，书写扎实践行“两个坚持”的新篇章，展示奋力实现“两个更大”的新成果，绘就新阶段现代化美好安徽新蓝图，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出安徽更大贡献！

（来源：安徽纪检监察网）