当前党风廉政建设责任制落实中存在的问题及对策

 近年来，各级党委紧紧围绕反腐倡廉建设工作任务的落实，逐步建立了以党风廉政建设责任制为龙头，集教育、制度、惩处为一体的反腐倡廉机制，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入。但是从工作实践来看，在落实党风廉政建设责任制的过程中，还存在一些不容忽视的问题，主要表现为“三论”现象突出：

一是被动应付论。个别领导干部不能很好地履行“一岗双责”，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，工作上软弱无力搞推诿，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，对党风廉政建设方面的事，要么一推了之，要么一交了之。一些单位到纪委汇报工作，主动汇报党风廉政建设工作开展情况的很少，为买车子换车子，为增加招待费请批解决筷子杯子问题条子的较多。

二是主体不符论。一些责任制牵头单位认为党风廉政建设是纪委的事，与己无关，对应承担的反腐败工作虚以应付，没有做到各负其责，尽职尽责，而是推一推、动一动，不推不督就不动。

三是经济对立论。少数领导把反腐倡廉建设与经济建设对立起来，认为经济工作要上，反腐败监督要让。个别的甚至认为纪委的监督，影响了争资立项，妨碍了“跑部钱进”。实质上是想个人“浑水摸鱼”。一些单位领导借口抓经济、抓业务任务繁重，对单位的党风廉政建设不闻不问，不抓不管，纪检干部专职不专，纪检业务不抓不务。

针对“三论”现象的存在，我们必须根据新形势下对党风廉政建设的新要求、新任务，努力克服各种矛盾和问题，进一步完善党风廉政建设责任制的各项工作举措，加大落实和执行力度，为促进经济社会发展提供坚强的政治保证。一要强教育，筑牢思想防线。把加强党风廉政教育摆在十分突出的位置，深入持久地开展下去，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，熏陶和影响广大领导干部，真正使廉洁从政成为领导干部的一种共识、一种共为、一种自律、一种操守。二要集广谥，畅通监督渠道。综合运用各种监督形式，依靠各种监督力量，加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，真正使各种监督主体谏言有路子、活动有载体、监督有效果。三要抓机制，堵塞制度漏洞。健全和完善对权力制约和监督的制度，真正形成用制度管人、管事、管物的长效机制，保证党风廉政建设责任制的贯彻落实。四要重考核，完善评价体系。考核是完善和落实党风廉政建设责任制的手段，必须科学制定方案、周密组织实施，严格进行考核，推进党风廉政建设责任制落到实处。五要严追责，维护党纪权威。坚决克服“追下不追上，追小不追大，追软不追硬，追疏不追亲”的现象，严肃追究不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为，使各级领导干部从中受到震动和警醒，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。（国家预防腐败局）